住建部：推动供热管网智能化改造 提升城镇供热保障能力

一、政策发布

住房和城乡建设部近日印发《关于推进城镇供热管网智能化改造的指导意见》，明确提出要加快推进城镇供热管网智能化改造，提升供热系统运行效率和安全保障能力，到2025年底前，基本完成北方地区运行年限超过20年的老旧供热管网改造任务，同时推动新建供热管网全面按智能化标准建设。

这是住建部继《城镇供热管网改造技术标准》之后，在供热领域推出的又一重要政策文件，标志着我国城镇供热管网建设正式进入"智能化"新阶段。

二、政策核心内容

1. 改造范围与目标

意见明确，改造范围涵盖北方采暖地区15个省（区、市）的城镇供热管网，重点包括：运行年限超过20年的老旧管网、存在安全隐患的管网、供热质量不达标的管网以及能耗偏高的管网系统。计划到2025年底，完成老旧管网改造约10万公里，同步推进智能化监测和调控设备安装。

2. 智能化改造标准

意见提出，供热管网智能化改造应实现"四个全面"：全面感知——在管网关键节点安装温度、压力、流量、泄漏监测等传感器，实现运行状态实时感知；全面互联——建立统一的物联网数据传输网络，实现设备互联互通；全面智能——部署智能调控系统，实现管网平衡自动调节和优化运行；全面可控——建立远程监控和应急指挥平台，实现管网运行全过程可控。

3. 实施路径

按照"先急后缓、分步实施、示范先行"的原则推进。2024年完成示范项目建设，2025年全面推开。鼓励采用合同能源管理（EMC）、政府和社会资本合作（PPP）等市场化模式，吸引社会资本参与管网智能化改造。

4. 技术标准

要求各地参照《城镇供热管网智能化改造技术导则》，制定本地区实施细则。智能化改造应与城市信息模型（CIM）平台对接，实现管网数据的统一管理和共享应用。

三、行业影响分析

该政策的实施将对供热行业产生以下深远影响：

• 释放巨大市场需求：10万公里老旧管网改造及智能化升级，将直接拉动数千亿元的投资需求，为智慧供热设备和解决方案供应商创造巨大市场机遇。
• 推动技术升级换代：政策对智能化水平提出明确要求，将加速传统供热管网向数字化、智能化方向转型，推动行业技术水平整体提升。
• 优化行业竞争格局：具备智能化改造整体解决方案能力的企业将获得先发优势，行业集中度有望提升。
• 促进节能减排：智能化改造后，管网运行效率提升，热损失降低，预计可实现供热能耗降低10%-15%，年减少标准煤消耗约2000万吨。

四、关键技术支撑

供热管网智能化改造涉及以下关键技术领域：

• 物联网传感技术：包括温度、压力、流量、泄漏监测等各类传感器，以及NB-IoT、LoRa等无线通信技术，实现对管网运行状态的全面感知。
• 智能控制技术：基于水力平衡算法和人工智能技术，实现管网平衡自动调节和优化控制。
• 大数据分析技术：对海量运行数据进行实时分析和挖掘，为运行优化、故障预警、运维决策提供数据支撑。
• 数字孪生技术：构建管网数字孪生模型，实现运行仿真、故障模拟和方案优化。
• 管网泄漏检测技术：基于分布式光纤传感、声波检测、土壤温度监测等技术，实现管网泄漏的精准定位和实时预警。

五、优稳昌盛的实践与展望

作为供热行业智能化解决方案的先行者，北京优稳昌盛科技有限公司在供热管网智能化改造领域已积累了丰富的实践经验。公司自主研发的全网平衡控制系统、换热站无人值守系统、智慧供热云平台等核心产品，已在北京新城热力、曹县圣润热力等多个项目中成功应用，取得了显著的节能效果和经济效益。

公司将积极响应住建部政策号召，充分发挥在物联网感知、智能调控算法、云平台建设等方面的技术优势，为各地供热管网智能化改造提供全流程的技术支撑和服务保障，助力城镇供热保障能力全面提升。